中俄能源合作

一、中俄关系

2018年6月8日，在人民大会堂，国家主席习近平向俄罗斯总统普京授予首枚“友谊勋章”时说：

中华人民共和国“友谊勋章”是中国国家对外最高荣誉勋章，授予在支持中国现代化建设、促进中外交流合作、维护世界和平中作出杰出贡献的外国友人。普京总统是具有世界影响的大国领袖，也是中国人民的老朋友、好朋友。正是得益于普京总统多年来的高度重视和亲自推动，中俄关系经受住国际风云变幻的考验，政治和战略互信不断深化，各领域务实合作得到长足发展，两国人民友谊不断深化。高水平的中俄关系造福了两国人民，堪称当今世界大国、邻国和谐共处的典范，为推动构建新型国际关系、构建人类命运共同体作出了重要贡献。站在新起点上，我愿继续同普京总统一道，秉持睦邻友好、战略协作、合作共赢的精神，共同引领中俄关系迈向更加辉煌的未来。

国家主席习近平向俄罗斯总统普京授予首枚“友谊勋章”

（图片来源：外交部网站）

（一）总体关系

中俄1996年建立战略协作伙伴关系，2001年签署《中俄睦邻友好合作条约》，2011年建立平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系，2014年中俄全面战略协作伙伴关系进入新阶段。当前，中俄关系处于历史最好时期。两国高层交往频繁，形成了元首年度互访的惯例，建立了总理定期会晤、议会合作委员会以及能源、投资、人文、经贸、地方、执法安全、战略安全等完备的各级别交往与合作机制。双方政治互信不断深化，在涉及国家主权、安全、领土完整、发展等核心利益问题上相互坚定支持。积极开展两国发展战略对接和“一带一路”建设同欧亚经济联盟对接，务实合作取得新的重要成果。两国人文交流蓬勃发展，世代友好的理念深入人心，人民的了解与友谊不断加深。中俄在国际和地区事务中保持密切战略协作，有力维护了地区及世界的和平稳定。

（二）人文交流

中俄分别于2006年和2007年、2009年和2010年、2012年和2013年互办国家年、语言年、旅游年，2014-2015年举办青年友好交流年，2016-2017年举办中俄媒体交流年，2018-2019年举办中俄地方合作交流年。目前，两国教育领域长短期留学交流人员近8万人，双方争取2020年将留学人员总数增加到10万人。

（三）地方合作

截至2017年10月底，双方已经建立140对友好省州、数十对经贸结对省州，启动中俄地方领导人定期会晤机制并建立中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区地方合作理事会、中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会。

（四）国际领域合作

中俄在一系列重大国际和地区问题上立场相同或相近，保持密切沟通和合作。共同推动成立了上海合作组织，建立了金砖国家、中俄印、中俄蒙合作等机制，在联合国、二十国集团、金砖国家、亚太经合组织、上合组织、亚洲相互协作与信任措施会议（亚信）等共同参与的多边机制框架内进行有效协调，就维护国际法和国际关系基本准则、联合国改革、打击恐怖主义、毒品走私等全球性问题保持密切沟通和协调，共同维护二战胜利成果和国际公平正义，推动构建新型国际关系和人类命运共同体，推动国际秩序向更加公正合理的方向发展。

2017年7月习近平主席访俄期间，两国元首签署并发表《中俄关于当前世界形势和重大国际问题的联合声明》。双方外交部发表《关于朝鲜半岛问题的联合声明》，阐述共同立场主张。

二、经贸关系

据俄罗斯海关统计，2017年1-12月，俄罗斯与中国货物进出口额为869.6亿美元，增长31.5%。其中，俄罗斯对中国出口389.2亿美元，增长38.9%，占俄罗斯出口总额的10.9%，上升1.1个百分点；俄罗斯自中国进口480.4亿美元，增长26.1%，占俄罗斯进口总额的21.2%，提高0.3个百分点。1-12月，俄罗斯与中国的贸易逆差91.2亿美元，减少9.6%，中国是俄罗斯最大逆差来源国。截止到12月，中国为俄罗斯第一大出口市场和第一大进口来源地。

矿产品、木及制品和机电产品是俄罗斯对中国出口的主要产品，2017年出口额分别占俄罗斯对中国出口总额的70.5%、8.7%和5.9%，分别为263.9亿美元、32.7亿美元和21.9亿美元，增幅分别为41.1%、25.9%和58.1%。另外，贱金属及制品的出口额增长明显，增幅为205.6%。纺织品及原料的出口额下降22.9%。

2017年，俄罗斯对中国出口主要能源类商品构成如下：

俄罗斯对中国出口主要商品构成表（金额单位：百万美元）

（资料来源：商务部网站）

俄罗斯自中国进口的主要商品为机电产品、纺织品及原料和贱金属及制品，2017年三类产品进口额合计占俄罗斯自中国进口总额的67.5%，分别为254.5亿美元、35.7亿美元和34.1亿美元，分别增长26.2%、16.6%和33.4%。这些产品在俄罗斯进口市场中分别占有32.9%、4.7%和7.1%的份额。另外，俄罗斯自中国进口的皮革制品；箱包的进口额增幅明显，增长44.8%。

2017年，俄罗斯自中国进口主要能源类商品构成如下：

俄罗斯对中国出口主要商品构成表（金额单位：百万美元）

（资料来源：商务部网站）

三、重点项目

自“一带一路”倡议提出以来，中俄两国合作共赢的脚步越来越快：跨境能源通道建设、能源基础设施互联互通……能源合作模式不断创新。

1.中俄原油管道

（图片来源：人民网）

作为我国油气进口东北方向的一条重要通道，中俄原油管道起点为俄罗斯东西伯利亚-太平洋原油管道斯科沃罗季诺分输站，穿越黑龙江后到达黑龙江省漠河，途经黑龙江省和内蒙古自治区13个县市区，终点为中国漠河-大庆原油管道漠河首站，管道在俄境内段长约63.4公里，黑龙江穿越段长1.5公里，我国境内从漠河至大庆段长965公里，一期工程设计输量为1500万吨/年，合同期20年。

中俄原油管道工程是中国四大能源战略通道之一。2009年4月27日中俄原油管道俄罗斯境内段开工建设，5月18日中俄原油管道中国境内段开工，2011年1月1日中俄原油管道正式投产进油，2017年5月，中国自俄罗斯经中俄原油管道进口原油突破了1亿吨。管道建成后运营顺利，中俄原油贸易规模也不断扩大。据统计，2016年俄罗斯成为我国第一大原油进口来源国，中国从俄进口原油5248万吨，2017年中国从俄进口原油5970万吨。

2.中俄原油管道二线

中俄原油管道复线是深化中俄两国在能源领域合作的重大工程。2016年8月13日，全长941.8千米、管径813毫米的中俄原油管道二线工程（漠河-大庆）启动建设，这一管道工程与2011年投产的中俄原油管道漠大线绝大部分并行敷设。起点位于黑龙江省漠河县漠河输油站，途经黑龙江、内蒙古两省区，终点为黑龙江省大庆市林源输油站。

（图片来源：中国网）

随着2017年年底呼玛河钻爆隧道出口处最后一道焊接弧光的熄灭，中俄原油管道二线工程全线顺利贯通，每年从该通道进口的俄油量从1500万吨增加到3000万吨。

2018年1月1日，俄罗斯原油开始从漠河向大庆林源输送，标志着我国东北能源运输通道俄油进口的第二通道正式投入商业运营。管道投产后，将填补东北地区石油资源供应缺口，优化国内油品供输格局，进一步保障国家能源供应安全。

3.中俄东线天然气管道

作为继中俄原油管道之后第二条中俄陆上能源运输大通道，中俄东线天然气管道大单的落定，无疑成为深化全面战略协作伙伴关系的又一重要成果。

2014年5月21日，国家发展改革委副主任、能源局局长吴新雄与俄罗斯联邦能源部部长诺瓦克签署《中俄东线管道天然气合作项目备忘录》；中国石油集团公司董事长周吉平和俄罗斯天然气工业股份公司总裁米勒签署《中俄东线管道供气购销合同》。合同总价值超过4000亿美元。

根据合同，从2019年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，合同期30年。合同约定，主供气源地为俄罗斯东西伯利亚的伊尔库茨克州科维克金气田和萨哈共和国恰扬金气田，俄罗斯天然气工业股份公司负责气田开发、天然气处理厂和俄罗斯境内管道的建设。中国石油负责中国境内输气管道和储气库等配套设施建设。

中俄天然气合作将加快俄罗斯远东地区经济社会发展和油气资源开发，实现出口多元化。俄罗斯进口天然气目标市场主要是我国东北、京津冀和长三角地区，满足中国国内能源消费增长、改善大气环境、优化能源消费结构、促进能源进口多元化等需求，并带动沿线地区相关产业发展。

（图片来源：中国新闻网）

2014年9月1日，俄罗斯萨哈共和国首府雅库茨克，俄罗斯总统普京和中国国务院副总理张高丽共同出席中俄东线天然气管道俄境内段——西伯利亚力量管道开工仪式。随着普京发出开工令，现场第一道焊口焊花飞溅，中俄东线天然气管道俄境内段破土动工。

2015年6月29日，中俄东线天然气管道中国境内段正式开工，标志着这条联结中俄两国的陆上能源通道全线启动建设。中俄东线天然气管道中国境内段起自黑龙江省黑河市中俄边境，止于上海市，途经黑龙江、吉林、内蒙古、辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海等9省市区，拟新建管道3170公里，并行利用已建管道1800公里，并配套建设地下储气库。这条我国目前口径最大、压力最高的天然气输送管道分期进行北段（黑河-长岭）、中段（长岭-永清）和南段（永清-上海）的建设。并预计在2019年实现北段投产，2020年底全线贯通。

2017年12月13日，中俄东线天然气管道（黑河-长岭段）试验段暨全线加快建设动员会召开，随着中俄东线黑河—长岭段11个点段同时打火开焊，中俄东线天然气管道工程境内段全面加速建设。

（图片来源：环球网）

2018年5月，中俄东线天然气管道的建设到了地质条件复杂、施工综合难度最大的黑龙江盾构，该段工程横跨中俄两国界河黑龙江，虽为连接中俄东线天然气管道中国境内段和俄罗斯境内段的“咽喉要道”，但在所有施工人员的齐力配合下，顺利攻克。

4.亚马尔液化天然气项目

亚马尔液化天然气（LNG）项目由俄罗斯诺瓦泰克公司、中国石油天然气集团公司、法国道达尔公司和中国丝路基金共同实施。俄罗斯诺瓦泰克公司控股50.1%，中国石油参股20%，法国道达尔参股20%，丝路基金参股9.9%。2017年12月，中俄亚马尔液化天然气项目正式投产。

（图片来源：人民日报）

作为中俄共建“冰上丝绸之路”的首个重大能源项目，亚马尔液化天然气项目将给两国带来丰富的红利。这个大型上游投资开发项目集天然气和凝析油开采、天然气处理、液化天然气（LNG）制造和销售、海运为一体，设计年产天然气270亿立方米，建成3条550万吨/年生产线，配套年产凝析油120万吨，这个项目的建成每年可以为中国提供300万吨的液化气，并为中国的清洁能源供应提供基础。对俄罗斯来说，伴随着项目的投产，俄罗斯全国液化天然气的产量预计将增加2.5倍。需要进口资源的中国市场与需要寻找市场的俄罗斯资源形成了天然的互补。

2018年7月19日，亚马尔液化天然气项目向中国供应的首船15.9万立方米液化天然气（LNG）通过北极东北航道运抵中国石油旗下的江苏如东，承担此次运输任务的“弗拉基米尔·鲁萨诺夫号”（Vladimir Rusanov）是为亚马尔项目专门设计建造的适宜冰区海域运输的ARC7冰级LNG运输船，由中远海运集团公司和日本商船三井共同投资建造和运营。当日上午11点，首船亚马尔LNG入港仪式在如东LNG接收站隆重举行。出席仪式的有中国国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力，中国石油总经理章建华，江苏省副省长马秋林，俄罗斯能源部长诺瓦克，俄罗斯诺瓦泰克公司总裁米赫尔松，以及丝路基金、国家开发银行、中远海运、日本商船三井公司等中外代表出席了仪式。

5.田湾核电站

田湾核电站位于江苏省连云港市连云区田湾，是中俄两国在加深政治互信、发展经济贸易、加强两国战略协作伙伴关系方针推动下，在核电领域开展的高科技合作项目。

（图片来源：中国核工业集团有限公司）

（图片来源：参考消息网）

田湾核电站一期工程1、2号机组采用俄罗斯VVER-1000改进型核电机组，单机容量106万千瓦，采用了一系列重要先进设计和安全措施，满足国际上第三代核电站的安全要求。机组自2007年5月17日和8月16日分别投入商业运行以来，已累计安全发电超过1600亿度，被誉为“中俄核能合作的典范项目”。

（图片来源：中国网）

田湾核电站二期工程3、4号机组是中俄两国继续深化核能领域合作的又一重大项目，也是福岛核事故后中国首个获批启动建设的核电项目。3号机组日前已顺利并网发电，4号机组也将于2018年并网发电。通过该项目合作，双方在核电建设、调试、运行、管理等方面进行了多项科技创新和管理提升，培养了人才并积累了诸多国际合作经验，为进一步互利共赢、优势互补、深化合作奠定了基础。同时，双方正在着力推动第三国市场开发。包括核能合作在内的能源领域合作已成为“一带一路”倡议与欧亚经济联盟对接的重要内容。

（图片来源：中国网）

（图片来源：中国新闻网）

四、中俄能源合作大事记

1994年，俄罗斯总统叶利钦访问中国，两国政府签署《关于共同开展能源领域合作协定》。

1996年12月，李鹏总理访问俄罗斯。双方决定设立政府首脑定期会晤委员会。在该委员会框架内常设经贸和科技合作分委会、能源合作分委会和运输合作分委会。

1999年10月，中俄合作建设的田湾核电站正式开工。2007年8月，田湾核电站全面投入商业运行。2012年12月，田湾核电站二期开工建设。

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